Версия для слабовидящих
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУЗСКИЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

Принят

решением

Собрания представителей

Лузского района

Кировской области

от 29 июня 2005 г. N 68/141-2

(с изменениями и дополнениями,

принятыми решениями

Собрания представителей

Лузского района

Кировской области

от 10 августа 2005 г. N 69/153-2,

от 26 декабря 2005 г. N 75/200-2,

от 28 февраля 2006 г. N 77/213-2)

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУЗСКИЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ) 

(в ред. решений Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3,

от 29.11.2006 N 12/89-3, от 20.06.2007 N 18/126-3,

от 27.02.2008 N 27/202-3, от 22.10.2008 N 36/259-3,

от 15.04.2009 N 40/315-3, от 23.12.2009 N 48/374-3,

от 21.04.2010 N 51/405-3, от 20.10.2010 N 54/453-3,

от 15.12.2010 N 56/475-3, от 25.02.2011 N 57/487-3)

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Лузский муниципальный район Кировской области (далее - район, муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

 

Статья 2. Наименование района

 

Муниципальный район имеет наименование:

полное: муниципальное образование Лузский муниципальный район Кировской области;

сокращенное: Лузский район.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 22.10.2008 N 36/259-3)

Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

 

 

Статья 3 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 3. Территория и состав территории района

 

1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".

2. Территорию района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию района, общей площадью 5314,53 кв. км, образуют территории следующих 2 (двух) городских и 4 (четырех) сельских поселений:

1) Лузское городское поселение;

2) Лальское городское поселение;

3) Грибошинское сельское поселение;

4) Папуловское сельское поселение;

5) Учецкое сельское поселение;

6) Христофоровское сельское поселение.

(часть 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3)

4. Административным центром района является город Луза.

5. Установление, описание и изменение границ района, преобразование района осуществляется Законом области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 4. Население района

 

Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

 

Статья 5. Символика района и порядок

ее официального использования

 

Муниципальный район имеет герб. Описание и порядок официального использования герба района устанавливается Положением, утверждаемым решением Собрания представителей района в соответствии с федеральным законодательством.

 

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

 

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

 

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 7. Муниципальные правовые акты района

 

1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:

1) Устав района;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Собрания представителей района;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения администрации района.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном районе, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории района.

3. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации района, определяемых решением Собрания представителей района. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 61 настоящего Устава.

(часть 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3)

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей района, главой района, главой администрации района, районным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 5 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.10.2010 N 54/453-3)

 

 

Статья 8 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 8. Вопросы местного значения района

 

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3)

 

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

 

Пункт 8 части 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 4 статьи 61 данного документа).

 

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

11) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 11 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

12) исключен. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(п. 14.1 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 26 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.10.2010 N 54/453-3)

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2 - 3. Исключены. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3.

4. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части полномочий на определенный срок за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3)

 

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления

муниципального района на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения муниципальных районов

 

(введена решением Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3)

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(п. 7 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

8) создание условий для развития туризма.

(п. 8 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

(часть 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

(часть 2 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3)

 

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления

района отдельных государственных полномочий

 

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3)

 

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Собрание представителей района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.

 

Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 10. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей района в течение 30 дней со дня поступления оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством документов, на основании которых назначается местный референдум, в Собрание представителей района. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

(п. 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание представителей района и глава администрации района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3)

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяцев.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.

3. При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных депутатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

При проведении выборов депутатов по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

(часть 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата,

члена выборного органа местного самоуправления,

голосование по вопросам изменения границ района,

преобразования района

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

 

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, утверждаемым решением Собрания представителей района.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием представителей района и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат опубликованию.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием представителей района. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Собрание представителей района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

 

Статья 14. Публичные слушания

 

1. Главой района или Собранием представителей района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или Собранию представителей района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием представителей района, принимает Собрание представителей района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района, - глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3)

4) вопросы о преобразовании района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

 

Статья 15. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей района, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей района, главы района, назначается соответственно Собранием представителей района или главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Собрания представителей района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания представителей района.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Конференция граждан

 

1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Собрания представителей района;

3) главы района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания представителей района.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей района или главы района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Собранием представителей района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания представителей района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Собрания представителей района в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.

 

Статья 18. Обращения граждан в органы

местного самоуправления района

 

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3)

 

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

 

 

Статья 19 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 19. Структура и наименование органов

местного самоуправления района

 

Структуру органов местного самоуправления района образуют:

1. Представительный орган муниципального района - Собрание представителей района.

2. Глава муниципального района - глава района.

3. Администрация муниципального района - администрация района.

4. Контрольно-счетная комиссия района.

 

 

Статья 20 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 20. Собрание представителей района

 

1. Собрание представителей района - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Собрание представителей района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами сроком на 5 лет.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

Выборы депутатов Собрания представителей района проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Избранным признается кандидат, набравший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по сравнению с другими кандидатами.

(абзац введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.10.2010 N 54/453-3)

2. Собрание представителей района состоит из 20 депутатов, избираемых населением района.

3. Порядок проведения выборов в Собрание представителей района определяется федеральным и областным законодательством.

4. Собрание представителей района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4.1. Заседание Собрания представителей района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 4.1 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

5. Депутатом Собрания представителей района может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин на основании международного договора Российской Федерации и в порядке, установленном законом, по достижении возраста 18 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

(в ред. решений Собрания представителей Лузского района Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3, от 21.04.2010 N 51/405-3)

6. Порядок деятельности Собрания представителей района устанавливается Регламентом Собрания представителей района, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания представителей района.

Первое заседание Собрания представителей района нового созыва проводится по инициативе главы района не позднее чем через 14 дней со дня избрания Собрания представителей района в правомочном составе. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

7. Собрание представителей района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансирование деятельности Собрания представителей района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

(часть 7 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 25.02.2011 N 57/487-3)

8. Организацию деятельности Собрания представителей района осуществляет глава района.

(часть 8 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

9. Собрание представителей района по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Собрания представителей, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением специалистов.

10. Для обеспечения своей деятельности Собрание представителей района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

 

 

Статья 21 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 21. Компетенция Собрания представителей района

 

1. К исключительной компетенции Собрания представителей района относится:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

(п. 10 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3)

2. К компетенции Собрания представителей района относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов муниципального района;

8) назначение на должность главы администрации района;

9) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района, положения об администрации района;

10) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

12) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий (если не будет создана контрольно-счетная комиссия района);

13) формирование контрольно-счетной комиссии, утверждение положения о контрольно-счетной комиссии (если такой орган будет образован);

14) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

(п. 15 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

16) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

19) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.12.2010 N 56/475-3)

20) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случае заключения соответствующих соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.12.2010 N 56/475-3)

21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей района официальной информации;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания представителей района федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

(часть 2 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3)

3. Собрание представителей района заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.

(часть 3 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3)

 

 

Статья 22 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия

Собранием представителей района правовых актов

 

1. По вопросам своей компетенции Собрание представителей района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания представителей района принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания представителей района (если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и подписываются главой района в течение 10 дней.

(часть 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3)

2. Проекты правовых актов Собрания представителей района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

3. Правовые акты Собрания представителей района вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания представителей района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

 

Статья 23 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 23. Депутат Собрания представителей района

 

1. Полномочия депутата Собрания представителей района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей района нового состава. Срок полномочий депутата Собрания представителей района равен сроку полномочий Собрания представителей района.

2. Депутаты Собрания представителей района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия глава района - председатель Собрания представителей района, избираемый Собранием представителей района из своего состава.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Собрания представителей района устанавливаются Регламентом Собрания представителей района.

5. Статус депутатов Собрания представителей района, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Собрания представителей района, в соответствии с областным законодательством.

 

 

Статья 24 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 24. Председатель Собрания представителей района

 

Полномочия председателя Собрания представителей района исполняет глава района.

Полномочия председателя Собрания представителей района устанавливаются Регламентом Собрания представителей района.

 

 

Статья 25 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 25. Заместитель председателя

Собрания представителей района

 

1. Заместитель председателя Собрания представителей района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя Собрания представителей района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Собрания представителей района.

3. Полномочия заместителя председателя Собрания представителей района устанавливаются Регламентом Собрания представителей района.

 

 

Статья 26 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий

Собрания представителей района

 

1. Полномочия Собрания представителей района могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Собрания представителей района в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия Собранием представителей района решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания представителей района);

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 4 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

4.1) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 4.1 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в его компетенцию).

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

 

Статья 27 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

Собрания представителей района

 

1. Депутат Собрания представителей района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

Положения пункта 7 части 1 статьи 27 не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ (пункт 3 решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3).

 

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Собрания представителей района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Собрания представителей района о прекращении его полномочий. Собрание представителей района обязано принять такое решение на ближайшем заседании Собрания представителей района.

 

 

Статья 28 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 28. Глава района

 

1. Глава района является высшим должностным лицом района.

2. Глава района избирается Собранием представителей района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

2.1. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин на основании международного договора Российской Федерации и в порядке, установленном законом, по достижении возраста 21 года независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

(часть 2.1 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3)

3. Предложения по кандидатурам для избрания главы района Собранием представителей района из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:

депутатами Собрания представителей района;

депутатом Собрания представителей района в порядке самовыдвижения.

(часть 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей района.

5. Решение Собрания представителей района об избрании главы района из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей района.

6. Избранным на должность главы района считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания представителей района.

7. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 14 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.

8. При вступлении в должность глава района приносит присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Лузского района Кировской области, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом района".

9. Полномочия главы района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

10. Социальные гарантии главы района определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Собрания представителей района.

10.1. Главе района выплачивается единовременное денежное пособие в размере четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий в случае прекращения полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование, упразднение муниципального образования;

б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;

д) окончание срока полномочий.

(часть 10.1 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3)

11. Порядок избрания главы района, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, применяется после истечения срока полномочий главы района, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

12. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 12 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

 

 

Статья 29 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 29. Полномочия главы района

 

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3)

 

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей района.

2. Глава района представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района.

 

 

Статья 30 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района

 

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 2.1 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3)

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей района;

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 11.1 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3)

12) преобразования района, осуществляемого в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 12 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 13 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

(часть 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

2. В случаях, указанных в пунктах 1 - 10, 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Собрания представителей района о прекращении его полномочий. Собрание представителей района обязано принять такое решение на ближайшем заседании Собрания представителей района.

 

 

Статья 31 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 31. Исполнение обязанностей главы района

 

В случае временного отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания представителей района.

 

 

Статья 32 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 32. Администрация района

 

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. В структуру администрации района входят:

1) глава администрации района;

2) первый заместитель главы администрации района;

3) заместители главы администрации района;

4) структурные подразделения администрации района;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 22.10.2008 N 36/259-3)

5) отраслевые органы администрации района (в том числе финансовый орган администрации района).

(п. 5 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 22.10.2008 N 36/259-3)

3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.

4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 25.02.2011 N 57/487-3)

5. К компетенции администрации района относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном Собранием представителей района;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 7 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 12 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

13) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 13 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

14) исключен. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 16 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

17) исключен. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3;

18) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 21 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) исключен. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3;

25) обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 31 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

34) осуществление полномочий администраций поселений, входящих в состав района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений в случае заключения соответствующих соглашений;

35) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(п. 35 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 36 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

37) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

(п. 37 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

(часть 5 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3)

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением главы администрации района.

7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме комитетов, управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (председателями комитетов, начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).

8. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением Собрания представителей района могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением Собрания представителей района.

9. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.

 

 

Статья 33 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 33. Глава администрации района

 

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района. Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий Собрания представителей района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до начала работы Собрания представителей района нового созыва), но не менее чем на 2 года.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3)

2. При формировании конкурсной комиссии района две трети ее членов назначаются Собранием представителей района, а одна треть - Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Собранием представителей района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей района.

4. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации муниципального района имеют граждане Российской Федерации не моложе двадцати пяти лет, имеющие:

высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;

стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

5. Глава администрации района назначается на должность Собранием представителей района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой района.

5.1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей района;

2) представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

(часть 5.1 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 23.12.2009 N 48/374-3)

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3)

7. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 12 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

(часть 7 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей района или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения (в том числе в случае нарушения главой администрации срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, если издание такого акта входит в его компетенцию);

2) Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

(п. 2 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3)

3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти области.

9. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и областными законами.

 

 

Статья 34 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 34. Полномочия главы администрации района

 

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей района структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей района и депутатов);

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Собранием представителей района;

8) участвует в разработке и вносит в Собрание представителей района на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.

2. В сфере взаимодействия с Собранием представителей района глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение в Собрание представителей района проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение Собрания представителей района проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей района;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей района;

5) представляет на утверждение Собрания представителей района планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(часть 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

5. В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

 

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия района

 

1. Контрольно-счетная комиссия района является органом местного самоуправления района, осуществляющим контроль за:

1) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия района формируется Собранием представителей района на срок ее полномочий из числа кандидатур, представленных в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи.

3. Собрание представителей района утверждает положение о контрольно-счетной комиссии, ее численность и структуру. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

4. Порядок работы контрольно-счетной комиссии района и ее полномочия определяются положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Собранием представителей района.

5. Контрольно-счетная комиссия возглавляется председателем, назначаемым Собранием представителей района по результатам конкурса. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя контрольно-счетной комиссии определяются положением о контрольно-счетной комиссии.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 22.10.2008 N 36/259-3)

6. По представлению председателя контрольно-счетной комиссии Собрание представителей района назначает заместителя председателя, членов контрольно-счетной комиссии. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения заместителя председателя, членов контрольно-счетной комиссии определяются положением о контрольно-счетной комиссии.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Контрольно-счетная комиссия является основным контрольным органом района по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи.

9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

10. Контрольно-счетная комиссия района не является юридическим лицом.

 

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района

 

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

2. Избирательная комиссия района не относится к органам местного самоуправления и не является юридическим лицом.

3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется Собранием представителей района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Положения части 4 статьи 36, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии района, применяются в отношении соответствующей избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.10.2010 N 54/453-3 (пункт 3 указанного решения).

 

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей района.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.10.2010 N 54/453-3)

5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3)

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Собрания представителей района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

 

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

 

Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

 

Статья 38. Условия и порядок прохождения

муниципальной службы района

 

1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(часть 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым Собранием представителей района в соответствии с областным законодательством.

4. Исключена. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3.

 

Глава 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

РАЙОНА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

 

Статья 39. Межмуниципальное сотрудничество

 

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Собрание представителей района может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

 

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления

района с органами местного самоуправления поселений,

входящих в его состав

 

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Собрание представителей района, администрацию района и в контрольно-счетную комиссию района. Обращения, направленные в Собрание представителей района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района и контрольно-счетную комиссию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

 

Статья 41. Участие района в хозяйственных обществах

и некоммерческих организациях

 

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3)

 

1. Для совместного решения вопросов местного значения Собрание представителей района может принять решение об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются Собранием представителей района по инициативе главы администрации района или Собрания представителей района.

3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Собрания представителей района.

4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

Статья 42 вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требования статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

 

Статья 42. Муниципальное имущество района

 

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 30.08.2006 N 8/69-3)

 

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района составляют экономическую основу местного самоуправления района.

2. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 2 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3)

3 - 4. Исключены. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3.

5. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решений Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3, от 15.04.2009 N 40/315-3)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

6) исключен. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.06.2007 N 18/126-3;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 22 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. 23 введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.10.2010 N 54/453-3)

6. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом района

 

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Собранием представителей района.

4. Органы местного самоуправления района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

 

Статья 44. Приватизация муниципального имущества района

 

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием представителей района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

 

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления

с предприятиями и учреждениями, находящимися

в муниципальной собственности района

 

1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Собранием представителей района.

3. Собрание представителей района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации района.

(часть 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени района выступает администрация района. Глава администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(часть 5 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

6. Собрание представителей района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 46. Консолидированный бюджет района

 

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

 

Статья 47. Местный бюджет района

 

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет района).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Собрания представителей района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами области.

4. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляет администрация района.

5. В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и области раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 48. Доходы и расходы бюджета

 

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

4. Собрание представителей района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Собрания представителей района, администрации района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными и областными законами.

6. Исключена. - Решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3.

7. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

(часть 7 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

8. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

 

Статья 49. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений,

входящих в состав района

 

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей района о бюджете района на очередной финансовый год.

 

Статья 51. Муниципальный заказ

 

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 29.11.2006 N 12/89-3)

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается Собранием представителей района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 52. Самообложение граждан района

 

1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

 

Статья 53. Порядок финансирования отдельных

государственных полномочий

 

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием представителей района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Собрания представителей района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района.

 

Статья 54. Муниципальные заимствования

 

(в ред. решения Собрания представителей Лузского района

Кировской области от 15.04.2009 N 40/315-3)

 

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Глава 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

 

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

 

Статья 56. Гарантии прав поселений, входящих

в состав района

 

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.

 

Статья 57. Ответственность органов

местного самоуправления района и должностных лиц

местного самоуправления района перед государством

 

1. Собрание представителей района может быть распущено законом области, если соответствующим судом установлено, что:

1) избранное в правомочном составе Собрание представителей района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания;

2) вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания;

3) Собранием представителей района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а Собрание представителей района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

(часть 1 в ред. решения Собрания представителей Лузского района Кировской области от 27.02.2008 N 27/202-3)

2. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления

района и должностных лиц местного самоуправления района

перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 59. Контроль за деятельностью органов

местного самоуправления района и должностных лиц

местного самоуправления района

 

1. Собрание представителей района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания представителей района;

2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.

 

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 60. Принятие Устава района, решения

о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей района проекта нового устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов Собрания представителей района численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов Собрания представителей района, инициативных групп граждан в порядке, установленном Собранием представителей района.

2. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей района порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(абзац введен решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.04.2010 N 51/405-3)

3. По проекту устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания представителей района о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов Собрания представителей района.

5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

 

Статья 61 вступает в силу со дня официального опубликования Устава (часть 2 статьи 61 данного документа).

 

Статья 61. Вступление в силу Устава района, решения

о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

 

1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти и вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 3, 8, 19 - 34, 42 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Статьи 14 и 60 настоящего Устава вступают в силу с 01.09.2005.

 

Статья 62. Прекращение действия Устава района

 

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.

 

Заместитель председателя

Собрания представителей

 

Лузского района

Кировской области

Л.В.ПЕЛЕВИН

 

Дата создания материала: 06-08-2014. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *